国务院食安办、工信部、公安部、商务部、工商总局、质检总局、新闻出版广电总局、食品药品监管总局、国家互联网信息办公室等九部门联合发布《食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治方案》，进一步加强对食品、保健食品生产、经营（进口）行为监管，严厉打击违法违规行为，保障消费者合法权益和消费安全。

【重 点 整 治】

未经许可生产食品和保健食品、经营食品和保健食品、进口食品和保健食品行为；

食品和保健食品标签虚假标识声称行为；

利用网络、会议营销、电视购物、直销、电话营销等方式违法营销宣传、欺诈销售食品和保健食品行为；

未经审查发布保健食品广告以及发布虚假违法食品、保健食品广告行为；

其他涉及食品、保健食品欺诈和虚假宣传等违法违规行为。

没有实体店不能在网络平台销售食品和保健食品

《方案》明确，食品、保健食品经营单位是所经营产品的直接责任人，应确保销售食品、保健食品质量安全，确保销售食品、保健食品标签标识真实、不含有虚假声称。经营食品、保健食品应当依法取得食品经营许可，没有实体店经营资格的企业，不得在网络平台上销售食品和保健食品。

会销场地提供者要进行实名登记

《方案》要求，食品、保健食品交易网站、电视购物频道、第三方平台提供者等，以及为会议营销提供场地的宾馆、会场等开办者、出租者，应依法审查入场食品经营者的许可证，进行实名登记，对经营者利用其所提供的平台场所进行虚假宣传、欺诈消费者等违法违规行为的，依法承担相应法律责任。如能及时制止并立即报告所在地监管部门，可从轻或减轻处罚。

广告发布单位承担法律责任

《方案》明确，发布食品、保健食品虚假广告，欺骗和误导消费者，使消费者权益受到损害，由广告主、广告经营者、广告发布者、广告代言人依法承担民事责任。广告经营者、广告发布者不能提供广告主的真实名称、地址和有效联系方式的，消费者可以要求其先行赔偿。广告代言人在虚假广告中向消费者推荐商品或服务，使消费者合法权益受到损害的，应依法承担连带责任。

纳入2017年对省级政府食品安全工作评议考核

《方案》提出，对于发现的食品和保健食品违规营销、非法宣传、非法添加、非法生产等问题，及时通报相关部门调查处理；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。各地治理食品、保健食品违规宣传产品功效、误导和欺诈、欺骗消费者等违法行为的措施和成效，将纳入2017年对省级政府食品安全工作评议考核。